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印度尼西亚火灾的可怕问题可能是Jokowi的一个机

发布时间:2019-01-29 21:31:48

印度尼西亚火灾的可怕问题可能是Jokowi的一个机会 - 来自环境的新闻 印度尼西亚的火灾危机使Jokowi有机会对气候变化采取行动。这场危机正在推动就解决森林和泥炭地退化问题的行动

  印度尼西亚火灾的可怕问题可能是Jokowi的一个机会 - 来自环境的新闻

  印度尼西亚的火灾危机使Jokowi有机会对气候变化采取行动。这场危机正在推动就解决森林和泥炭地退化问题的行动达成共识。评论。这里提出的观点是作者的观点。本周,全球火灾排放数据库的Guido van der Werf的数据显示,印度尼西亚泥炭地火灾造成的碳排放超过14亿吨二氧化碳当量,超过日本的年排放量。这在国家卫生突发事件和印尼地区政治危机的情况已经恶化更尖锐地指出,火灾已造成空气污染的访问,与印尼公司的效果有自己的产品从货架移除,接收新加坡政府罚款数百万美元。这种反应还来自印尼盾的大幅下跌和大宗商品市场的崩溃,这些市场影响了该国一些最大的出口产品,包括石油,煤炭,棕榈油和石油。橡胶。对于印度尼西亚来说,一个黑暗的时期正在以字面和比喻的方式出现。

  然而,在印尼的公共健康危机和环境灾难带来总裁佐科威,被俗称为Jokowi,机会终于实现森林部门改革和种植他的前任总统苏西洛Bambang Yudhoyono未能实施。 Jokowi具有支持国家的公民,它需要认真采纳和实施政策,疏导已经造成森林和泥炭地的崩溃在该国印尼的做法商界领袖,加剧社会冲突,影响粮食安全,使印度尼西亚成为世界上最大的碳污染国之一。

  约科维总统应该抓住这个机会,在他即将访问美国之前采取果断行动。他应该利用他对奥巴马的访问以及他在六周内参加巴黎气候大会,呼吁国际支持,以帮助印度尼西亚结束造成当前危机影响其国家的潜在问题。环境,经济和公共卫生三个方面。

  Prabha Mallya图

  问题

  跨越东南亚的大火是土地政策的结果,促进了大片泥炭地和热带雨林转变为单一种植园。这个过程几十年前开始,在前苏哈托强人的领导下授予了森林特许权,他的赞助制度取决于伐木特许权的分配以获得支持。一旦珍贵的木材耗尽,种植园工业就会落户,将砍伐的森林变成工业种植园,生产木材,纸浆,橡胶和棕榈油。在陆地涌动期间,以前被认为是无用的回水的沼泽沼泽也被排干并清理为单一栽培。小企业和移民入侵这些地区,清理更多土地并将其变为种植园。这个过程本身已经向大气中释放了大量的碳,但它也点燃了更长的碳炸弹。

  这枚炸弹现在爆炸了。干燥的沼泽是高度易燃的,一旦发炎就几乎不可能熄灭。在正常年份,泥炭沼泽造成的损害可能很大,但最严重的后果会在雨季停止。然而,长期的旱季,如厄尔尼诺现象的特征,可能导致大规模的灾难。

  

  2015年6月在Riau的森林地区和油棕榈树上升起烟雾。照片由Rhett A. Butler拍摄

  在1982年至1983年的严重厄尔尼诺期间,印度尼西亚的土地管理实践有多么糟糕,这对生态系统产生了影响,当时数百万公顷的土地在苏门答腊岛冒烟。加里曼丹。然而,这不被视为警告信号,而是事件促使引发问题的实践迅速增加。自1983年以来,印度尼西亚油棕种植面积增加了1100万公顷,木浆和木材产量增加了400万公顷,而橡胶种植面积增加了400万公顷。 2,000,000公顷。清理土地最经济的方式仍然是火灾。

  世界很少关注这项活动。但1997年和1998年(烧毁了800多万公顷,造成数十亿美元的经济损失美元的大火,已经派出数十万人到医院就诊,并导致数十成千上万的人过早地进入坟墓)迫使世界注意到他们。然而,解决问题的工作却很少。森林特许权继续沼泽进行分配,森林被清除,并通过记录器退化,印尼拒签污染的云层,其目的是提高协调跨境区域协定消防。在2000年代和2010年初,历史上高的原材料价格,特别是棕榈油,导致人们对种植园开发的兴趣增加。火灾和烟雾只是开展业务的代价。直到2013年,当不幸的风向新加坡推出比平常更多的烟雾时,这个问题才出现在头条新闻中。

  与谁预期强烈的厄尔尼诺海洋学家,以及很少的努力,以解决在苏门答腊岛和婆罗洲的土地退化的根本问题,没有人很惊讶地看到烟雾回到今年。火灾和烟雾已经预测了自1997 - 98年以来最严重的情况。阿姆斯特丹全球火灾排放数据库的Guido van der Werf估计,自今年9月以来,泥炭火灾的排放已超过美国经济活动的排放量。在大雨降临之前,情况不会改善。

  Jokowi进入现场

  Jokowi作为总统的到来吓坏了印度尼西亚的政治机构。出身卑微,家具制造商,Jokowi的强度,他已经证明了管理和治理能力,同时独奏市长的任务,后来在雅加达,而不是依赖于支持的事实前总统所依赖的政治或军事。他是最适合他的“blusukan”的管理方针,他参观了未经宣布的村庄,社区,甚至政府机关的做法知道,他也有运行一个廉洁和行政管理部门的声誉。换句话说,Jokowi被认为是一种正常的类型,可以抵御强大统治阶级特殊利益和腐败的普遍利益。他支持普通人的担忧。

  由于他不是来自传统的政治阶层,有些人担心Jokowi没有政治力量来执行他的政策。人们担心他只会以传统权力及其设计的傀儡而告终。

  事实上,Jokowi的事情并不容易。甚至在他开始任期之前,强大的利益已多次阻碍他的计划。长期以来一直是印度尼西亚一些最有权势人民的财富来源的森林遭受了这一现实的困扰。

  美国宇航局MODIS热点(2015年10月14日至21日),因为他们在全球森林观察 - 火灾中出现。

  目前的气候

  林业部门和种植业部门近期并不容易,价格下跌削弱了过去十年或更长时间的经济复苏。主要是棕榈油受到影响,导致印度尼西亚政治家开发新的补贴系统,包括将棕榈油与生物柴油结合的生物燃料计划。政治领导人甚至利用“安全”在婆罗洲和新几内亚最偏远的地区开发大型种植园。切实可行的解决方案,例如提高现有种植园的产量以及打击销售劣质种子的欺诈者,从而将小农户锁定在贫困中,似乎只是次要的优先事项。

  解决这些利益并不容易,但由于最近印度尼西亚一些大公司的承诺以及国际社会对火灾危机的担忧,Jokowi有机会采取行动。 。

  在印度尼西亚开展业务的几家公司都渴望成为全球性企业,这是他们无法通过非法抢占土地,引发社会冲突,焚烧农村和推翻原始森林而实现的目标。推土机。因此,他们明显采用了“零毁林”政策,制定了生产和供应标准。但是,在卫星图像显示出他们控制的特许区域的火灾区后,这些公司中的许多公司现在都存在严重的可信度问题。虽然这些公司认为他们并没有放火焚烧森林并竭尽全力扑灭森林,但在危机期间,他们的公众形象受到了影响。要求提供长期解决方案,包括更加明确土地权和更好的执法。无论这是一个临时立场,这些公司的公开承诺和媒体对火灾的报道都可能使他们远离现状,成为改革斗争中的利益相关者。

  2015年6月在Tesso Nilo国家公园发生火灾。照片:Rhett A. Butler

  与Jokowi一样,其中一些公司也看到了印度尼西亚政府的一些反对意见。例如,经济事务协调部最近表示,印度尼西亚棕榈油承诺的签署方承诺结束用于棕榈油生产的砍伐森林对他们的承诺不利于印度尼西亚。 Jokowi可能应力火和烟的结果是痛苦印尼的真正来源:事实上,由洛杉矶加州大学洛杉矶分校的仪Marlier说道的研究表明,1998年至1997年带来了烟雾超过11,000名成年人因心血管疾病而过早死亡。对小孩和年轻人的影响被认为更为重要。

  在国际领域,印度尼西亚的邻国正在呼吁采取行动。经过多年的努力,新加坡已经开始让公司对他们在这个问题中扮演的角色负责,对与火灾有关的公司处以罚款。其中许多公司在新加坡注册,总部设在新加坡或在那里设有办事处。新加坡的名声是一个宜居的国家,也是一个可以做生意的国家,因为烟雾而处于微妙的境地。新加坡,马来西亚和其他国家提供技术,业务和财政支持,帮助印度尼西亚打击火灾。

  更进一步,这场危机引起了正准备即将在巴黎举行的气候谈判的外交官们的关注。事实上,气候正式成为下周Jokowi和奥巴马之间会议议程的首要议题。

  有了这两个重要因素,加上印度尼西亚公民的支持,他们选择了他作为公共利益的监护人,Jokowi可以推广一个既解决火灾问题又加强火灾问题的计划印度尼西亚致力于应对气候变化。

  受火灾影响区域的风力数据。礼貌全球森林观察 - 火灾。

  必要的改革

  需要重大的变革防治土地退化,火灾和摧毁的苏门答腊和婆罗洲的大部分烟的不断循环,并可能影响印尼新几内亚在不久的将来。

  印度尼西亚已经采取了重要步骤自2011年以来,它暂停限制数百万公顷森林和泥炭地的新特许权。它启动了One Map流程来解决重叠的土地权利要求,并承诺承认传统的土地权利。政府也更加热衷于使用森林,向全球森林观察等平台提供数据,以改善问责制。但为了通过限制温室气体排放及时处理火灾,印度尼西亚需要加快关键领域的进展。

  加强对火灾敏感区域的保护虽然印度尼西亚已于2011年暂停新的伐木和种植园特许权,但它继续允许降低泥炭地的活动并创造加剧火灾和烟雾的条件。鉴于当前形势的严峻性,Jokowi的政府应该强加任何沼泽的转换暂停,直到环境重新评估全面让步部泥炭地面积。应进行审核以确保遵守任何管理泥炭地和森林的法律。在遵守法律的情况下,政府应考虑采取更激进的方法,例如回购特许权并恢复生态系统恢复许可。 Jokowi可以在COP21之前在巴黎展现出真正的领导地位,强烈暂停泥炭地,并致力于恢复任何最近被烧毁的泥炭沼泽。

  2015年6月在廖内的干泥炭沼泽。照片Rhett A. Butler。

   恢复生态系统。在之前的烟雾问题之后,开发商使用火灾损坏将泥炭沼泽变成棕榈油种植园。 Jokowi应该通过禁止种植最近被烧毁的地区来结束这种做法。应提供财政奖励措施 - 可能由国际社会通过可能在12月的巴黎气候峰会上采用的机制认可 - 以恢复这些地区的水文和生态功能。为确保这些努力取得成果,资金可与实际结果挂钩,并可包括对生态系统维护的持续补偿。 Jokowi还应该强调,公司不会因为保存富含碳的土地和具有高生态价值的地区而受到惩罚。致力于保护印度尼西亚自然资产的公司 - 这是该国真正的竞争优势 - 应得到政府的承认,而不是面临其许可证的撤销。

  法律的适用。印度尼西亚有许多法律规定保护目前正在燃烧的泥炭地。但这些法律往往是矛盾的,并且随意适用,导致选择性的,有时是歧视性的起诉。印度尼西亚政府必须认真对待违法者,不论是公司董事,有关系的投机者还是单纯的入侵者。消防法律不能再被忽视,必须不惜一切代价执行管理泥炭地的国家法律(2014年第71号PP Gambut)。经常在其所在地区未能扑灭火灾的官员应该追究其责任。

  监测。在卫星数据之间,全球森林观察和非政府组织等平台报告有大量关于火灾地点的信息,这有助于防火,但印度尼西亚政府阻止公布更新的特许地图,促进执法工作并改善私营部门的问责制。获取更新的信息将允许在火灾开始之前使用信息。预测建模,本地监测网络和提高认识活动都可以为防火做出贡献,这是一种比消防更经济的选择。

  划分泥煤沼泽的运河在Riau,苏门答腊。运河被一家种植园公司挖出来,用于排放泥浆沼泽地用于纸浆或棕榈油。照片:Rhett A. Butler。

  土地的冲突。由于记录管理不善,各政府部门和行政机构之间缺乏沟通,腐败和彻头彻尾的欺诈,有争议的土地要求在印度尼西亚是一个问题。确定谁拥有哪些权利极为复杂但对建立良好治理至关重要的权利,包括税收,许可证验证和空间规划等看似平凡的事情。 Jokowi需要承诺一个时间表和资源,以使One Map成为现实。

  实验。在自治市和省级,地方政府和私营部门正在尝试新方法来解决火灾和烟雾背后的问题。例如,在特别受火灾影响的加里曼丹中部,确保所有棕榈油生产商都达到可持续的生产标准。根据这种方法,买家可以放心,在某个司法管辖区生产的任何棕榈油都符合生产条件。生产者将受到来自同行的压力保持一致 - 生产者如果不遵守标准,将使整个行业面临失去认证的危险。

  全球会计制度。印度尼西亚土地使用的决定传统上强调总产量而不是这一生产水平的成本。因此,棕榈油,木材和纸浆等原材料的生产优先考虑,撇开更多样化的收入来源。空气和水污染,土壤沉降和洪水,降低粮食安全,高环境温度和火灾风险增加等附带损害已被忽视。但是,正如目前的火灾危机所表明的那样,现状的成本非常高。印度尼西亚政府可以通过开始审查鼓励以更可持续的方式促进发展的激励措施来提供帮助,包括鼓励人们和寻求泥炭地以外的非林地的社会之间建立伙伴关系。各部门应为良好的管理实践提供税收优惠,并使生产目标与更高的产量保持一致,而不是种植面积。在社区保护森林的地方,政府应该承认他们的权利,而不是将他们的要求置于法律真空中。财政政策应有利于地方政府实施低碳可持续发展计划,并消除改变天然林和泥炭地的动力。

  这些措施可以帮助印度尼西亚解决当前环境危机的根本原因。它们也代表了通往印度尼西亚更加可持续和公平的未来的道路。

  2015年6月在苏门答腊的Tesso Nilo国家公园烧焦的森林遗骸。照片:Rhett A. Butler

  火灾危机会拯救印度尼西亚的森林吗?

  野火危机似乎不太可能是印度尼西亚森林和泥炭地的救星,但如果Jokowi知道如何去做,那就是它可能成为的东西。

  通过采取应对气候变化和大公司的重要承诺采取行动的全球性运动的优势,Jokowi可能改变东南亚的黑暗的天空中一个比较重要的胜利,无论体现了希望选民已将其置于其中(以维护公众利益以抵御既定利益和较低的成功机会),这增强了印度尼西亚在国外的形象。印度尼西亚公民,国际社会和国内外投资者肯定会做出积极的反应。

  浓烟继续时spectoradiomètres中等分辨率NASA的Aqua卫星的(MODIS)拍摄此图片从印尼婆罗洲火灾延伸有10月19日,2015年的红色标记将指明传感器检测到与火灾相关的异常高的表面温度。灰色烟雾飘浮在岛上,并在印度尼西亚和邻国引发了空气质量警告和健康警示。 NASA图片:Jeff Schmaltz(LANCE MODIS快速反应和Adam Voiland(美国宇航局地球观测站)标题:Adam Voiland。

  ValérieKaram修订翻译