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国际贸易条约如何威胁环境-环境新闻

发布时间:2019-01-30 10:19:28

国际贸易条约如何威胁环境 - 环境新闻 第2次世界大战后,我们建立了良好的预期保障措施,保护国际投资者和减少在欧洲重建的金融风险,以及后来为保护发展中国家的政治fragile

  国际贸易条约如何威胁环境 - 环境新闻

  第2次世界大战后,我们建立了良好的预期保障措施,保护国际投资者和减少在欧洲重建的金融风险,以及后来为保护发展中国家的政治fragiles.Actuellement投资3000协定和国际贸易协定,包括投资者和美国(ISDS)之间的争端解决机制,初步认为最近以保护执行外商投资risque.Plus演员,很多情况下ISDS的工具 - 大约五十一年 - 已被用于投资,以击倒环境法律和获得自然资源,并在1992年北美自由贸易协定的签署marchés.La质疑国家主权也标志着第一包含商业条约中的环境条款,但是在大多数情况下,NAFTA ISDS一直站在投资者的一边,而不是环境。签署北美自由贸易协定,1992年10月的仪式从左至右(站立者)墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯·戈塔里,美国乔治·H·W·布什,加拿大总理马尔罗尼总统。 (坐着)Jaime Serra Puche,Carla Hills,迈克尔威尔逊。通过贸发会议获得的照片

  目前,许多商业条约在世界各地进行交易;最多,批评人士说,以牺牲环境为代价冒着充实的投资者,最终,民主,威胁各国的权利,制定和执行法律,以保护本国公民和自然。在这个由四部分组成的系列,Mongabay探讨国际贸易的更加深刻的历史来解释我们是如何在这里得到了和什么样的未来

  第1部分为原点的故事,在两次世界大战和大萧条结束了一段经济复苏和巨大希望的开始。

  在一个完美的世界中,国际贸易条约将具有保护环境的巨大潜力。凭借其全球影响力,他们可以,例如,是与落实巴黎协定对气候产生的国家减排承诺的权威一些政策工具之一。

  但在动荡的地缘政治的立法世界贸易谈判中,系统才会出现这样的条约通常有利的倾斜有利于企业盈利和投资者的保护,以及对环境,并推而广之,国家主权 - 至少,这就是对手所说的。

  这样的指责最近已经对全球性条约的可能性不大字母汤正在谈判,其中包括TPP(跨太平洋伙伴关系)中,YNP(跨大西洋贸易和投资合作)和ACS(协定服务贸易)。

  在世界各地举行反北美自由贸易协定的抗议,最近由第11章案件和新的贸易协定,如TPP,YNP和AACC威胁复苏。 Billie Greenwood在Creative Commons Attribution-Share Alike 2.0许可下获得许可的照片。

  不过,尽管当前系统的所有缺点,似乎这种保护投资者最初是出于好意创造的 - 因为世界已经经历了一个可怕的政治动荡在上个世纪。上坡和经济危机,顺应人民起义和政权更迭令人心碎的,这意味着外国投资者都在努力保护自己在贸易条约更强的投资条款。

  这些战斗的一个重要成果是由许多国家批准和未使用的几十年来在1966年投资者和美国(ISDS)之间的纠纷解决机制的建立,这种工具现在描述违背反对者的透明度和民主。他们说,它给外国投资者提供了与一个国家公民相同的合法权利。他公布的仲裁处理周围关闭的大日子和公众的视线,将它们放置在国际机构的无形回房间会像纠纷世界银行在华盛顿解决中心

  “当你的人怎么ICSID(国际投资争端解决中心),他们很难相信它解释了,”斯科特 - 辛克莱尔,非政府组织的政策选择加拿大的主任。 “创建这些规定,以保护外国投资者的反对情况下伤害行为在司法在国家法院似乎不太可能,”例如,当政府暴力推翻另一个,并放弃所作的承诺条约。

  “但它现在是股东加速诉讼的另一种选择,包括在法院建立良好的地方。

   更令人担忧的是,环境问题是大多数纠纷的核心,而公众往往只是在事后知道这些问题。“

  许多大型ISDS案件近年来已受到投资者的参与挑战国家主权,希望击倒环保法律,并获得获得自然资源和其他国家的市场。在某些情况下,这已经导致到位,由政府以保护环境和保障投资者的利益和保护公众安全的法律被推翻。

  智利马鲭鱼(Trachurus murphyi)被秘鲁一个智利钱包围网捕获。重要决策时,渔业,矿业,管道建设,石油和天然气等众多国际公司的投资提取 - 今天 - 所有这些都可能严重影响环境通过投资者和国家(ISDS)之间的争端解决机制秘密进行的,由C. Rojas的Ortiz的于1966年创建的照片通过NOAA获得

  迄今为止,696个程序登记对107个国家,并在2014年,世界各国已经捐赠了超过4.4亿$投资者对条约冲突。

  这些数字不包括最近完成或待决的申请。随着时间的推移,薪酬水平迅速上升。仅在去年,一个ICSID仲裁庭已经谈判,西方石油公司支付厄瓜多尔的最少一个十亿的。 (该公司声称,这个南美国家曾错误地终止了参展合同经营的土地块产生厄瓜多尔石油)。

  2016年,美国政府可能不得不到十五十亿美元,以泛加拿大公司在拒绝的梯形XL管道的联邦政府的补偿。

  欧盟委员会贸易认为赢得投资者一旦程序安全四,而美国获得超过三分之一略多,而另一个三是庭外和解 - 每个过程耗资800万法律费用。所有包容性的,恳求696件案件的费用约为56亿美元 - 商业律师也是最大的赢家之一。

  该ISDS规定已经包含在全球范围内实施,而且在所有主要的国际贸易协定,目前正在谈判3000个多名投资协议 - 如TTP,TTIP,TISA和 - 很容易明白为什么这么多环境,公共卫生,民主和工党非政府组织敲响了警钟。

  我们应该关注吗?我们如何采取行动确保企业,国家,环境和公民权利相互繁荣?最好的回答这些问题,需要对可疑的发展,晦涩,并慎重考虑,根据评论家,有时令人不安的是,国际贸易协定,就看我们如何到达这个历史的关键时刻。

  历史标记布雷顿森林,卡罗尔,新罕布什尔州,美国,纪念在那里的国际贸易和全球化的基本法律机制的出生地。 JCardinal18在Creative Commons Attribution-Share Alike 2.0 License下的照片

  很期待

  第一次世界大战,大萧条和第二次世界大战的灾难性疾病离开了摇摇欲坠的国际市场。结果,沿着20世纪的上半叶,许多国家收紧了贸易壁垒,增加或建立关税(对进口货物税)。一些国家甚至贬值其货币以减少外国竞争。

  1944年,45个盟国在新罕布什尔州布雷顿森林的小镇见面,计划一个欧洲的战争和全球经济四分五裂重建。国际货币基金组织(IMF)和世界银行分别在会上提出了两个,和国际贸易组织(ITO),一个组织来规范国际贸易。

  一年后,世界银行(vouluepour金融发展)和国际货币基金组织(想保持全球金融秩序),当29个国家批准的文章布雷顿森林协议获得批准 - 约189个国家,现在成员。 ICO没有足够的支持。

  虽然IMF已经帮助稳定了资金的全球流动,总是有国际监管机构的需要,类似于拒绝ICO,这有助于管理要加强对经济,金融投资世界银行发展项目。

  1948年,十八个欧洲国家批准了该组织对欧洲经济合作组织(OEEC),减少诸如关税(它成为了组织,经济合作与发展,还是OECD,1961)的障碍。与此同时,23个创始国家批准了美国关税与贸易总协定(AGETAC)。

  在这个小房间里已签署历史性协议,建立了国际货币基金组织和世界银行1944年ë - 协议是继续影响世界贸易和环境的影响,通过贸发会议照片获得

  两个争议机制的故事

  AGETAC很少在有关圈子之外说出来。但是,在许多方面,这是标志着国际贸易协定中投资者保护条款开始的现代步骤。

  AGETAC的投资条款最初有限且不明确。基本上,保护的重点是确保外国投资者获得国家或最惠国待遇 - 与国内投资者一样。

  因违反这些条款而引起的纠纷将由联系方和AGETAC董事会解决。 AGETAC主席在第一批案件中做出了决定。后来,由当事人选择的专家的小型面板均给予推荐给判决的董事会的任务。

  但随后的外资去欧洲疗养发展中国家在非洲和其他地区的AGETAC的争端解决机制变得更加复杂。商业条约和双边和多边投资协议的,在20世纪下半叶成为一种时尚,链接强劲的经济以外,破产或非常年轻。

  “世界贸易正在迅速增长,以及参与各方发现,每个国家都有关于国家需要其自身的规律,”蒂莫西·勒梅,联合国国际贸易法委员会和首席法律官的秘书说。 “需要有一个共同的法律标准,每个人都可以订阅,以消除这种贸易壁垒。”

  位于华盛顿特区的世界银行集团总部,设有ICSID。 Shinny的照片与Creative Commons License Attribution-Share Alike 2.0相似。

  1955年,商务部国际商会(ICC),勾勒出一个文件来解决这些问题,这是由许多联合国成员国正式生效并于1958年在公约关于承认和执行仲裁裁决外国人,也被称为纽约公约。前两个协定,条约日内瓦(又称日内瓦议定书)于1923年的日内瓦公约,曾向奖项的执行问题,但是是有效的。

  虽然他们是在正确的方向迈出的一步,纽约公约中设立的条款有仍然不够强取的世界瞬息万变的市场控制,而贸易的领导人回到板绘制。 1966年,创建了两个足以应对投资者冲突的系统,创造了ISDS的基础。世界银行提出的新条约加强AGETAC上述规定:国际公约对各国和其他国家国民之间投资争端的解决,从而为解决冲突的仲裁和调解指引并在华盛顿特区成立了国际投资争端解决中心,以审理案件。

  当ICSID首次出现在世界舞台上时,有20个国家批准了该条约;今天,它涉及153而ICSID的争端解决机制,国家认可的和明智的指导国与国之间和国家和外国国民(投资者或企业)之间的纠纷解决适用于大多数的多3000条约和国际投资和自由贸易协定。

  在ICSID案件不被认为是公开的,但是通过从ICSID的永久储备选择了三个调解员的面板上,案件无论是在华盛顿还是在国际法庭处理。在1978年,ICSID加入仲裁和调解标准“附加文书”在争端使用外部ICSID的范围,例如成员国和非成员状态之间。

  贸发会议的世界投资2016年年报显示,国际投资协定的数量1990年至2000年间大幅增加,而在最近几年放缓。目前至少有3304个此类协议。 James Zhan的图表,通过贸发会议获得

  然而,在欧洲也于1966年,联合国大会选择一个更开明的态度,通过采用联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL),一个法律制度,以有关投资争端的解决奠定基础并帮助指导投资纠纷。不同于ICSID,UNCITRAL没有椅子的争端解决,但创造套利准则在国际或国内法院作为常设仲裁法庭在海牙各方同意使用特设的。联合国国际贸易法委员会选择29个国家的联合国会员国(自2002年以来60个成员国),试图代表不同地域,文化和经济发展水平。

  “从一开始,联合国国际贸易法委员会的原则是作为仲裁模型的基础上,纽约公约中的条款” Lehmay解释。 “本条约所涉及的各方可以使用他们想要的纠纷解决方法,但是,迄今为止,联合国国际贸易法委员会仍然是最常用的世界。”

  当时,ISDS似乎是全球投资经济向前迈进了一大步,保护的大型金融危险的外国投资者,并鼓励在世界的财政风险部分的经济发展。但是,专家们表示,ISDS尤其是ICSID为今天的许多问题奠定了基础。

  一轮螺丝

  ISDS已经建立,以应对现实威胁,主要是国有化和企业资产和投资的所有权,在经济动荡,政治不稳定,叛乱时期经常看到流行,和战争,梅林达·刘易斯,国际运动NGO公开公民的主任,对Mongabay说。

  “ICSID仲裁过程中摸索出各个国家的争端,使他们对外部的国际法庭,”这在当时似乎是一个合乎逻辑的做法,解释托德·韦勒,投资协定的专家仲裁。

  但是,最终,规避国家法院的后果远比简单的景观变化更为严重。

  通过Mongabay采访了相关专家一再强化了同样的想法:ISDS和投资争端解决中心成立了专门在考虑商业利益。和商业法院和投资管理的传统冲突非常不同于其他法院,第一优先的经济利益和利益。鉴于可能影响投资者之间的不同问题的广度 - 从自然资源到劳工标准 - 专家说,这是明确的,有在系统中,令人不安的后果利益根本冲突。

  “随着ISDS,投资者欲了解[首页]直接起诉各州的权利,” Lehmay说。 “而且,正如在大多数商业仲裁中一样,流程和目的通常是私人的,并且受到悄悄的监管。通过ISDS,公司可以攻击政府规范和法律,以及公共利益。“

  该公司 - 几乎无限的资金和商业法最好的律师的支持 - 利用这种影响,从而日益频繁和激烈的优势。

  尽管大多数诉讼程序都是针对发展中国家的,但它们并不是唯一面临风险的国家。在过去的几年中,德国和加拿大不得不从邻国支付给私人投资者液体损坏的大笔资金,并在某些情况下甚至弱化其环境政策。 TransCanada价值150亿美元的Keystone XL管道预计将于春季完工,有类似的结果。

  尽管近年来投资协议越来越不受欢迎,但经过谈判的协议仍然倾向于包括ISDS规定,而且不同ISDS的程序数量从未如此高。 1997年,北美自由贸易协定签署的一年,ICSID程序已大量出现,以前的年平均业务ISDS翻番 - 0-5程序几乎10.自,投资者和律师ñ没有回头,2015年建立的70个案例的记录已经成为新的标准。通过贸发会议获得的贸发会议2016年WIR詹姆斯詹的图表

  “当我们考虑的影响[关于公共利益],人们可能会认为它[将]的方式为大众在这样的过程中插手,说:”马丁·瓦格纳,国际项目的高级顾问和主任地球正义。 “但该制度的建立没有任何规定或期望民间社会在争议解决方面发挥任何作用,”除了公众抗议之外,公众没有任何参与性工具。

  然而,ISDS的法律潜力几十年来基本上未被探索,争端解决机制很少被援引。

  那么是什么导致系统转变为许多专家称之为“商业保险政策”?为什么ISDS被允许增长到我们现在的程度 - 公司可以起诉主权国家数千万美元,甚至推翻国家环境法?

  简化的答案?北美自由贸易协定。

  三个朋友

  如上所述,ICSID创建的经济问题非常真实。世界几乎没有等到第二次世界大战结束,然后再次开始影响全球市场的重大冲突。所谓的冷战使东南亚和中东地区变得温暖和分裂,而在非洲和其他地方正在争取殖民独立和主权。

  在20世纪80年代后期,市场开始趋于稳定,国际投资开始起飞。 1989年至1993年美国贸易代表Carla A. Hills解释说,当时美国准备与任何人签订贸易协定。

  “我们希望在整个半球开放贸易,”希尔斯说。 1990年冬天,墨西哥贸易部长与希尔达成贸易协议。于是,她找到了共和党总统乔治·H·W·布什,并获得了一项快速授权,无需国会投票即可推进该协议。

  “大约在这个时候,我接到了加拿大贸易代表约翰克罗斯比的电话,告诉我,”“卡拉,你不会排斥我们! “洛格希尔。 “我不相信。几年前的加美自由贸易协定几乎让加拿大政府陷入困境。 ”。

  因此,开始就美国,墨西哥和加拿大之间复杂的贸易伙伴关系 - 北美自由贸易协定或北美自由贸易协定 - 进行谈判。

  早在北美自由贸易协定之前,加拿大人就担心与美国大公司建立商业伙伴关系的影响。 1911年的竞选海报警告称,大型美国公司(“信托公司”)将像自由党提出的那样,获得互惠的所有好处,而对加拿大的利益几乎没有。公共领域的形象

  然后是一个很大的障碍:1992年11月的总统大选。民主党候选人比尔克林顿胆怯地反对北美自由贸易协定,其中不包括其选民对劳工或环境的关注。一旦掌权,他决定通过附加修正协议来满足这些支持者,用两个平行的协议填补条约的劳工和环境空白,一个独立地解决每个问题。

  具有讽刺意味的是,这种杂交,或者,如专家所说,这种事后的想法,对减轻北美自由贸易协定的环境后果几乎没有作用,并且在很多方面甚至增加了造成的损害。

  北美自由贸易协定环境协议签署了北美环境合作协议(NAAEC)。这决定了环境合作委员会,或CEC,所有三个国家相当为首的监测贸易对环境的影响,并收到关于公民投诉国家不尊重他们一组的创建环境法。

  这个想法是,像美国这样具有更多进步环境理念的公民和国家将充当监督者 - 谴责他们的邻居的环境缺陷或矛盾。提交投诉后,EAC秘书处将决定是否调查其详细信息,如果发现问题,请创建事实记录。

  “人们很兴奋,特别是在墨西哥,因为该国没有办法让公民攻击政府或污染者。这似乎是一个自由开放的机制,“刘易斯和克拉克法学院法学教授,国际环境法项目主任克里斯沃德说。

  但专家表示,该系统从一开始就存在严重问题,随着时间的推移,其缺陷只会恶化并变得更加明显。

  “平行的北美自由贸易协定被广泛认为是贸易条约正式纳入环境条款的第一个例子,在谈判的最后时刻作为修正案加入,以减轻人们的主要关切已经,“国际投资法中心(CIEL)总裁兼执行董事Carroll Muffett说。

  结果,并行协议的语言含糊不清,实施机制非常薄弱。

  “三国环境”。环境合作委员会(CEC)提出了一个平行的北美自由贸易协定作为“事后补充”,批评者认为这对环境造成的危害更大。通过CEC获得的CEC徽标

  墨西哥环境法中心(CEMDA)的GustavoAlanísOrtega很少了解这一弱点。他曾在CEC的联合公共咨询委员会任职两届,并于2015年担任主席。

  “当时,有很多的讨论和对缺乏环保标准,在墨西哥适用的法律,我们的邻国可能会影响我们很好的想法辩论,”阿拉尼斯奥尔特加说。 “此外,增加我们的贸易,投资和发展 - 墨西哥需要这一切 - 很重要。”

  “在某种程度上,我认为北美自由贸易协定的环境标准非常高;这是向前迈出的一大步,“艾伦斯奥尔特加说。但先天利益冲突削弱了CEC的权威和truquèrent的比赛中,他说,特别是因为发生了纠纷被诉国接获投以确定调查是否合理与否,和最后,如果接受EAC秘书处的记录。

  “这个过程被安装成,即使秘书处收到了绿灯,调查投诉和被接受,最终的结果是,没有任何法律权威[合同]一个实事求是的报告,”他说。

  除此之外,CCE一直资金不足。 “自从我们开始以来,我们的预算保持不变,每个政府300万美元,”艾伦斯奥尔特加说。 “由于通货膨胀,今天总计900万美元没有相同的价值,[它减少了]。”

  尽管有这些限制,CCE在一开始就产生了影响。 “我们的第一批提交文件大部分已完成实际记录。起初,我们认为该系统不得不走的趋势,“兰迪克里斯滕森,自1997年律师Ecojustice说,”但是国家已经反应在某种程度上真正使用该系统改变了方向基本上杀死所有权威。“

  “考虑到这样一个事实,到目前为止,[针对美国的[投诉]提交的内容都没有真正发展,”AlanísOrtega说。 “我认为没有任何迹象表明对该系统缺乏信心,尽管在美国我们可以依靠国家方法[联邦和州法律]”。

  公民公民的梅琳达·圣路易斯认为,由于并行协议是在事后加入的,因此几乎无法为委员会提供强大或有影响力的存在。她说发生了微小的变化,但它们微不足道,委员会从未真正拥有过武器。

  她说:“模型的核心并非旨在保护劳工标准或环境,而是确保在不影响投资者利润的情况下安抚这些集团。”

  来自CIEL的Muffett指出,在使用Citizen提交系统20年后,CEC仍未取得成果。 “虽然提交索赔和登记提交需要大量的资源和资金,但没有一个能够带来重大变化,”他说。 “环保方协议,就像之后的环境章节一样,只是作为政治工具创建的,就像汽车的散热器盖一样。这很好,但它不会帮助你开车,转弯或停车。“

  北美自由贸易协定第11章和金枪鱼的问题

  虽然很明显CCE从一开始就存在无法弥补的问题,即使它发生了巨大的变化,北美自由贸易协定的另一部分也是投资者的终极小丑。

  被称为第11章 - 旨在保护美国投资者因墨西哥腐败和不稳定的风险而受到削弱 - 该条款已成为商业律师事务所和律师的有利工具。与自然资源投资相比,很少有东西带来更多的钱。

  “第11章的投资规定确实出了问题,当时这些规定已经臭名昭着,”瓦格纳说。

  第11章是潘多拉盒子,一旦打开,释放出ISDS的所有力量。公司律师通过建立一个全新的行业,以便充分利用主权国家,迅速学会了如何利用该体系 - 从而大大提高其影响力。目前,ISDS的年平均业务数据约为50,略高于1990年的平均值。

  美国商务部关于“健康”金枪鱼和海豚保护的历史因先前根据AGETAC规定引起的争议而受到削弱。这些案例激发了这一抗议世界贸易组织的形象。通过Public Citizen获得的图像。

  争端解决的第一个案例 - 虽然在技术上是政府对政府的事件 - 是金枪鱼海豚事件。非常有争议。美国海洋哺乳动物保护法案对东北太平洋的所有国内外船队制定了严格的标准,禁止使用围网渔网 - 这是一种经常使用的技术捕获大量的黄鳍金枪鱼,但通常会捕获并杀死其他海洋动物,如海豚。

  出口国家必须证明他们的金枪鱼是在没有围网的情况下被捕获的。由于墨西哥没有跟踪这个问题,该国没有达到美国的标准,他们的出口被禁止。 1991年,墨西哥要求根据AGETAC的规定解决争端,以结束美国的禁运。

  “这起案件的影响是巨大的,”沃尔德说。 “专家组认为,美国确实违反了投资规定,因为他们无法根据产品的生产方式来区分产品,而是通过某些物理特性和属性来区分产品。”

  该小组还指出,一个国家不能通过贸易制裁将其国内政策强加给另一国,因为贸易制裁直接针对AGETAC,国家有权在贸易术语之外采取行动以保护综合自然资源。

  更糟糕的是,来自世界各地的几个所谓的“中间国家” - 包括法国,英国,日本,哥斯达黎加,加拿大和东南亚国家联盟 - 担心禁运将扩大到他们自己的出口,匆忙支持墨西哥,加强其投诉和最终胜利对抗美国。

  Wold说,与环境界的其他几个人一样,他认为金枪鱼海豚事件是一种警报。虽然美国和墨西哥在庭外解决了争议,但最终裁决的影响产生了很大的影响。

  “投资界已经完全接受了分析的总体思路,并且从那时起就在几个ISDS纠纷中使用过,”他说。

  失落的天堂

  1994年,当WTO(世界贸易组织)成立并取代AGETAC时,成立了一个新机构来管理争端解决机构中教师之间的纠纷。其目的是通过提供谈判和咨询服务以及其他解决办法,例如由三名专家组成的小组,协助冲突行为者以类似于贸易法委员会的方式进行导航。创建报告。

  “北美自由贸易协定和世界贸易组织的形成大约在同一时间发生,标志着贸易协定变形并开始干扰远离通常所谓的问题的时刻商业,“圣路易斯说。 “贸易条约通常被认为是减少关税等贸易壁垒。但在这种情况下,国家政策和[环境与劳动]监管已经开始被视为贸易壁垒,而且事情从此变得更糟。“

  国际贸易争端越来越多地使国家环境法不是主权,而是自由的不公正限制。

  世贸组织的第一次争端发生在1996年。欧洲联盟为了保护其公民免受所谓的健康风险,自1980年以来一直禁止从合成和天然激素饲养的动物进口或生活用肉。 1996年,对这些法规进行了更新,增加了6种激素,其中3种为天然激素,3种为合成激素。然而,欧盟成员国的生产者已被授予使用三种天然激素的权利,其余根据兽医命令。

  今年,加拿大和美国向WTO提出申诉,称这些规定是不公平的待遇。世贸组织专家组召集处理这两起纠纷,并解决欧盟违反了SPS协议的各个方面,最近由成员国签署。世界贸易组织。该小组还得出结论,欧盟尚未制定基于风险评估的规定。

  欧盟对该决定提出上诉,争议一直持续到2011年。

  截至1999年和整个争议中,欧盟和加拿大可能会对欧盟的商品征收巨额关税,但在布鲁塞尔签署肉类激素备忘录后在2009年,决定减少它们以换取免于大量美国肉类的进口税 - 没有禁用的荷尔蒙。

  ICSID成员国包括世界大部分地区。这些国家已同意遵守ISDS贸易争端条款。批评人士说,在这些情况下,决策往往有利于投资者对国家主权和环境的影响。通过GSDPM获得的计划

  瓦格纳说,这些案件使环保界意识到贸易条约构成的威胁,现在贸易律师扩大了争端解决机制,使环境保护被视为限制贸易。

  “在那一点上,我们认为这是一个更大的问题,可能会产生比贸易和合作更大的影响,”瓦格纳说。 “这些决定和案例确实有可能影响全世界的人民和[环境]政治。”

  将海龟和种族排除在底部之外

  1998年,当印度,巴基斯坦,马来西亚和泰国因禁止进口虾而引起美国争端时,下一个争议一致地挑战环境标准和国家主权。和衍生品。与金枪鱼海豚争端一样,严格的美国环境法是争议的根源。

  自1973年以来,“濒危物种法”禁止对美国水域中发现的五种海龟中的每一种进行“捕获”(捕获,杀死或骚扰)。这导致禁止捕获没有海龟排除装置的海鲜。

  Wold说,环境保护主义者多年来一直致力于实施关于海龟排除装置的法规,并且该法规的实施将海龟的意外死亡率降低到几乎为零。

  但是,美国渔民认为,为他们的船只配备海龟保护装备的成本给外国渔民带来了好处,他们不需要装备这些装置。然后美国国务院援引US 101-102的第609节,禁止进口没有海龟排除装置捕获或饲养的甲壳类产品。

  “再一次,金枪鱼海豚案的决定出现了,WTO专家组决定美国因其生产方法而歧视产品,”Wold说。上诉机构裁定美国犯有任意和不公正的歧视罪。

  但瓦格纳补充说,一切都没有丢失。据他介绍,由于地球正义和其他非政府组织支持美国政府的立场,他们同意将世界贸易组织提交的民事附注作为法庭之友。最后,上诉机构忽略了这些注释,但这是一个小小的成功 - 一个民间声音被听到的情况n投资争端,为未来可能的非政府组织干预开放WTO进程。

  “我希望我可以说这种影响比以往更强烈,但是,从那时起发生的情况,这种情况下,有时甚至可能包含一个非政府组织。向调解员了解他们在现实生活中判断的后果,“瓦格纳说。

  Turtle Excluder Devices(TEDs)是最早的贸易纠纷之一,并为未来的环境法律被视为对国际贸易造成不公平限制的案件敞开了大门。

  处理此案的WTO上诉机构还指出,各国有权采取行动保护濒危物种,并写道:“我们尚未决定保护和保护濒危物种。环境对WTO成员来说并不重要。当然,他们是。我们还没有决定作为世贸组织成员的主权国家不能采取有效措施来保护海龟等濒危物种。当然,他们可以而且必须这样做。“

  他们总结说,问题的症结在于美国所表现出的歧视,主要是他们未能与外国水产养殖农民谈判或在实施制裁之前妥协。

  Wold说,以一种奇怪的方式,海龟从这种情况中受益。在争议之后,美国和东南亚国家制定了单边贸易法来保护海洋哺乳动物。在受到禁运威胁的14个国家中,除法属圭亚那外,所有国家都参加了海龟排除培训计划,并同意将这些设备纳入其渔船。

  “虽然抗议的演员认为海龟是一种详尽的资源,例如矿物质,但专家组已经很清楚,”Wold说。 “他基本上说他已经吸取了教训 - 我们可以并且已经驱逐了多个物种灭绝 - 远远超出了不归路。与矿物不同,一旦灭绝,一个物种就无法更新。无论几千年过去,都没有恢复过程。“

  尽管取得了这一小小的胜利,Wold和几乎所有接受本文采访的人都说,一旦北美自由贸易协定到位,环境界就已经非常关注。先前案件给出的先前的反环境和亲投资者很难被忽视,而且允许他们的条款只会加剧。

  睡美人

  尽管这些AGETAC和WTO案件已经提醒环境保护主义者注意潜在的威胁,但是当他们看到贸易法律律师给出的潜在优势时,他们大多激起了贸易法律师的兴趣。在贸易协定中。

  越来越多的贸易条约被视为规避国内法,攻击环境保护的一种方式,或者作为保证国际投资利润的保险政策,无论它们是否成功。不是。

  Weiler说,当ISDS实际实施时,世界上3000多个条约和贸易协定中的大多数已经签署。但随着世界进入20世纪后期快速经济全球化的时期,ISDS就在那里,随时可以使用 - 当时投资者刚刚开始看到勘探带来的巨额利润和开发国际自然资源 - 特别是在发展中国家,其政府欢迎这些投资。

  但是,在北美自由贸易协定争端之后,ISDS才真正受欢迎。 “它存在的前25年,ICSID只找到了四个案例,”Weiler说。 “这不是因为存在人们使用它的机制。我喜欢看ISDS作为睡美人,经过20年的午睡后,他们的律师醒了。“

  2014年伦敦抗议TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系)。针对秘密条约谈判出现了大规模的公众抗议活动,其反对者称其将在威胁环境,劳动法和民主的同时支持投资者。根据知识共享署名2.0通用许可证通过世界发展运动获得的照片

  国际可持续发展研究所法律与经济政策项目主任Nathalie Bernasconi-Osterwalder表示,当第一次关于“北美自由贸易协定”第11章的重大争议出现在欧洲时,就会出现冲击波。过去,商业投资条款被视为保护发达国家投资者免受发展中国家损失的方法。但突然间,投资过程开启了其他可能性。

  “很长一段时间,贸易和投资协议中的许多条款都是不活跃的,因此第一个大型NAFTA案件完全出人意料,因为我们看到加拿大和美国等发达国家被起诉。 Bernasconi-Osterwalder说。她指出,2000年后,越来越多的病例被审判。 “律师事务所和投资者现在知道这个过程,并开始提取含糊不清,很少使用,甚至未知的条约”。

  无论北美自由贸易区协议所产生的环境保护措施如何,事实证明该条约的反对者大多是正确的。据专家介绍,一旦箱子和橱柜尝到了可以用于失败投资的大笔资金,争议案件就开始被视为轻松赚钱的来源。奖励的速度非常快,即使是最富裕的国家,也要经济地挑战环境标准。

  睡美人很清醒,拥有许多新的超级大国,更不用说一群新的盟友和追随者了。第二次世界大战后如此艰苦创建的争端解决机制已经成为一种能够改变环境法律并破坏自然界以获得无国界利益的法律机制。随着大约3000条条约和贸易协议(包括ISDS规定)的出台,将这台机器推向21世纪的方式和方向几乎无限多。

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  在本系列的第二部分中,我们将讨论NAFTA主导的投资争议风暴,重点关注那些对环境影响最大的案例。这些争端延伸到北美洲,南美洲和中美洲,甚至是欧洲邻国之间相互冲突。