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自由化,游击队和土地掠夺:哥伦比亚棕榈油如

发布时间:2019-01-29 19:55:05

自由化,游击队和土地掠夺:哥伦比亚棕榈油如何增长的故事 目前,哥伦比亚比拉丁美洲其他国家生产更多的棕榈油,被认为是第四mundialTras制片和平协议,令人担忧的是最近在土地

  自由化,游击队和土地掠夺:哥伦比亚棕榈油如何增长的故事

  目前,哥伦比亚比拉丁美洲其他国家生产更多的棕榈油,被认为是第四mundialTras制片和平协议,令人担忧的是最近在土地利用政策改革将提高棕榈油产量哥伦比亚和“土地合法化的积累”农业龙头企业波多黎各康科迪亚“在武装冲突期间非法获取”,哥伦比亚 - 里卡多议员巴尔加斯*是来自波多黎各康科迪亚,其中narcocorridos的河边村庄总线上它们在收音机里响起,油棕的海洋向四面八方扩展到城郊。巴尔加斯解释说,棕榈油公司大约15年前来到小镇之际,似乎政府官员,准军事组织和马克思主义游击队哥伦比亚革命武装力量之间无休止的武装冲突。

  巴尔加斯估计,目前,油棕种植者雇用150人在市-the大多数工人来自其他地方 - 用有限的工资,使他们“生活在贫困之中。”

  “棕榈种植者不支付地方税或做任何事情来帮助人民,”巴尔加斯说。 “我们需要帮助......我们的学校都在恶化,道路维修不善,我们不能帮助我们的祖父母或子女,但棕榈种植者不是举手之劳”。

  从Puerto Concordia的一辆卡车的油棕收集的水果。 Taran Volckhausen照片

  巴尔加斯说,他的人民最初的意图是用油棕种植4万公顷土地,但目前该数字接近15,000公顷。 “一开始,棕榈种植者与该镇签订了一份为期10年的协议,但他们已经通过,并且不存在改造的必要条件。”

  然而,哥伦比亚国家计划部于2018年2月公布了一张地图,表明波多黎各康科迪亚的土地法很快就会发生巨大变化。尚未颁布的立法框架可以加快开发其他25,000公顷土地,用于开发该市的油棕。然而,最关键的是它可能会引起与环境监管框架的冲突并侵犯农民的领土权利。

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  棕榈油和哥伦比亚的永久领土冲突

  裁军与哥伦比亚革命武装力量的历史最悠久,规模最大的游击队的复员,在2016年,政府谈到写在该国陷入困境的历史的新篇章。政府促进和平的核心目标之一是通过促进农业发展,特别是在因冲突而无法获得的地区,扩大农村的经济和社会投资。

  和平协议旨在解决和纠正造成半个世纪斗争的潜在社会问题。第一个协议,六国政府和FARC之间协商承认,土地和不发达的不平等分布在全国农村地区武装冲突的两大原因,并寻求实现农村综合改革。

  哥伦比亚森林被哥伦比亚革命武装力量占领的副作用被排除在发展了几十年,它保留住在森林野生动物物种生境多样,如豹猫(图),美洲虎和tap。

  然而,在协议成为法律后一年半,观察人士表示政府未能在农村综合改革方面取得任何重大进展。今年2月,国际人权核查委员会领导人JoaquínSánchez告诉欧洲立法者,“只有5%的农村综合改革计划已经完成。”

  自从西班牙人在哥伦比亚殖民以来,该国一直与领土的分配有着艰难的关系。在其存在的最初几个世纪,殖民地国家征用了土着人民的领土,并将其定义为baldíos。国家通过农业发展和其他经济项目为这些地区提供包裹给大大小小的定居者,这些定居者为西班牙王室贡献了财富。

  大地产的起源于殖民时期。然而,过去30年来,大量土地的趋势有所增加。

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  土地分配不均

  目前,哥伦比亚有幸成为拉丁美洲土地所有权分配最不平等的国家。大农场的1%占全国生产用地81%,而另外19%的99%的剩余的小地主之间划分,根据公开的统计施哥伦比亚的分析。

  虽然土地分布在哥伦比亚很不平衡,政府通过土地法大纲的1994年160其中规定由国家授予的贫瘠之地不能超过一个家庭农业单位(UAF),其面积,这取决于较大地区和土壤类型,必须提供足够的土地,以满足一个农民家庭的营养需求。

  但是,UAF的法律没有得到全世界的支持。在2009年的一份报告中,美国农业部(USDA)表示,“UAF是哥伦比亚发展大规模商业化农业的最大障碍。

  马格达莱纳梅迪奥的牲畜。 Guillermo Rico拍摄的照片。

  在持续的冲突和大屠杀中,成千上万的农民失去了土地权利和生命。联合国难民事务高级专员办事处(难民专员办事处)因冲突造成740万国内流离失所者。

  2011年,胡安·曼努埃尔·桑托斯总统批准了历史上的受害者法,该法承认归还流离失所农民的领土权利。到2018年4月,土地归还股报告说,已向37,000名流离失所的农民以及土着和非洲裔哥伦比亚群体返还了超过291,000公顷的公共土地。

  2017年5月,城市轨道交通已经登记了超过10万份土地归还请求,但哥伦比亚仍远未承认740万流离失所农民的土地权利。

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  历史记忆的国家中心,在其2016年土地和农村问题的报告说,武装冲突的后果之一是,“农民种植一年生作物由农业经济作物,如油棕,甘蔗和柚木更换”。

  在与真理报Abierta,该URT的法律主任接受记者采访时,鲁本Revelo说,当观察到的区域,其中的运动是更广泛,农业区与“高效率”为乌拉巴安蒂奥基亚,哪里暴雨它们为作物创造了非常有利的条件 - 它们“与拥有土地成正比”。

  “武装冲突中应该考虑的事情之一是武装团体拥有领土控制权,但这种控制权与经济利益有关,”Revelo说。

  在亚马逊地区附近的哥伦比亚东南部的Puerto Concordia,油棕榈种植。 Taran Volckhausen照片

  棕榈油和卡米洛萨博加尔,在卡塔赫纳的大学教授在2008年进行了强制位移之间的空间关系的研究,发现了一个“手掌和位移区域之间的直接关系,其中作物被鼓励” 。根据Sabogal的说法,与没有棕榈油的城市相比,棕榈油生产城市在2002年至2009年期间实现了双重流离失所指数。

  该研究指出,需要进行更多研究以证明棕榈油与被迫流离失所之间存在“因果关系”。然而,在基于由准军事集团的组织在历史记忆的国家中心的一个财团复员军人陈述某些领域存在这样的关系包括证据。

  据线人,准军事组织AUC的领袖,维森特卡斯塔诺,有作为明确目标,以消除与大屠杀大片土地的农民被迫开发项目在该国偏远地区巴霍阿特拉托位移,乔科棕榈油位于TapóndelDarién附近的西北部和东南部靠近亚马逊热带雨林的Mapiripán,Meta。

  Fedepalma否认有关棕榈油行业在该国700多万农民流离失所中发挥重要作用的指控。

  “流离失所主要发生在非法或非正式的行为者身上,而不是发展商业活动的人,”Fedepalma总裁Jens Mesa在给Mongabay的电子邮件中说。 “棕榈油行业主要是一项正式的商业活动。

   ”

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  棕榈油:该领域的重生?

  农业部长,胡安·吉列尔莫·苏卢阿加表示,棕榈油行业将在中央政府指导“字段的重生”起着至关重要的作用。

  哥伦比亚的棕榈油产量超过拉丁美洲其他任何国家,根据2016年的数据,它被认为是世界第四大棕榈油生产国。棕榈油生产组织Fedepalma报告称,2017年哥伦比亚原油棕榈油产量达到创纪录的160万吨,比上年增长42%。据国家统计行政部门(国家统计局),相关出口棕榈油产生的出口收入为哥伦比亚4.14亿美元,在2017年,比上年增加大部分运往欧盟48% 。

  棕榈油和乙醇也是哥伦比亚生物柴油行业的支柱,根据法律规定,该行业必须达到全国销售的汽车燃料的10%。

  油棕的果实在SanJosédePlayón水库附近收获。 Taran Volckhausen照片

  油棕在哥伦比亚的商业化种植始于1945年的时候,公司联合果品公司,总部设在美国,在马格达莱纳省的香蕉区建立了种植园。

  然而,哥伦比亚在90年代的经济自由化和前任总统乌里韦2002年当选-at彭博后形容她是“市场的宠儿”,其广告系列获得了至少45个家庭的支持哥伦比亚最具影响力的农业部门 - 棕榈油行业在未来16年开始快速增长。

  据Fedepalma称,在不到20年的时间里,作物的土地面积增长了200%,从2000年的157,000公顷增加到2017年的516,000公顷。

  为促进棕榈油的扩张,乌里韦为该行业提供了较低的税率和金融信贷选择。研究社会学研究员维多利亚马林布尔戈斯2000年至2010年间棕榈油扩张表明乌里韦的特殊处理有助于扩大棕榈油项目,即经历了高水平和移动装置直辖市。

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  马林说布尔戈斯卡洛斯Murgas,谁是前任乌里韦,安德烈斯·帕斯特拉纳主席期间农业部长,负责制定在公司棕榈油与关联的小的“为棕榈油模式” “生产联盟”合同中的土地所有者。

  “凭借穆尔加斯引进的棕榈油模型,棕榈油公司不是该土地的所有者,而是签订了一份提供生产特权的合同,”马林布尔戈斯说。 “通过这种方式,他们可以以更低的风险获得收益。”

  在一个饱经战乱的卡塔通博地区,位于委内瑞拉,公司棕榈油Murgas,Oleoflores SA,边境附近的来自美国的国际开发署获得支持作为努力的一部分这样参与非法作物生产的农民就会转向棕榈油。农民们与Murgas伙伴关系的计划,该公司将给予他们的种子,化肥和技术援助,以及棕榈油由这些小农户将出售生物柴油项目Oleoflores生产的一部分。 (Oleoflores没有回应Mongabay的评论请求)。

  位于Maríalabaja的Oleoflores拥有的油棕提取设施。 Taran Volckhausen照片

  据马林布尔戈斯的研究,到2009年年底,美国国际开发署支持了24个项目占地约52000公顷棕榈油,并在小农管理的土地的支持15个组织的计划工作。这个数字占2000年至2009年种植面积的25%。

  美国国际开发署的计划是通过计划哥伦比亚建立的,该计划于1999年开始,为拉丁美洲国家拨款100亿美元,以减少毒品贩运。然而,发表在该国在2009年的一份研究报告显示,这是美国国际开发署分配资金的一部分,以鼓励生产制造企业掌联交到涉嫌可疑药物和准军事团体非法作物。

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  新法促进农业综合企业和棕榈油的扩张

  在2016年1月28日,总统胡安·曼努埃尔·桑托斯通过宪法法院的上诉法院后,批准宪法订做延迟ZIDRES的应用,能够形成(利息农村发展,经济领域和社会)并将修改UAF。

  在该机构促进哥伦比亚,ProColombia的出口和旅游业的政府的话,则ZIDRES领土“从市区孤立的,它们需要为它的农业和气候特征成本高有低人口密度,具有高贫困率或没有产品运输和营销所需的最低基础设施“。

  Procolombia解释说,该法律是“企业家和农业工人创造大型生产活动的新模式,这些活动可以优化工人的生产力并降低农业生产成本。”

  在马格达莱纳梅迪奥,哥伦比亚生产棕榈油的工厂。 Bram Ebus为Mongabay的照片

  不过,最关键的,因为哥伦比亚法学家委员会(CCJ),Jhenifer Mojica的律师,他说ZIDRES法“促进跨国农业企业群体的扩大在哥伦比亚的”。

  Mojica说,在土地利用ZIDRES的改变“土地合法化的积累”在该国的农民和自治民族的牺牲“在武装冲突期间非法获得的”农业企业仍在等待解决集体土地和个人土地归还案件。

  “ZIDRES法律是为了利益棕榈油等跨国农业企业的利益而创建的,”Mojica说。 “这对农民不利,因为它会加剧土地集中冲突。”

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  阿依佩斯克拉,哥伦比亚牛津饥荒救济委员会的主任,开始对ZIDRES的法律过程的诉讼宪法法院,理由是法律产生不平等的发展模式,使农民的政治权利和人权的风险。

  除了ZIDRES,乐施会哥伦比亚和其他人权组织农民在国会反对新法律的规律:土地法,这将给予大地主和企业扩展ZIDRES立法的全国其他地区跨国公司合法获得空地,他们可以在更大的领土内开发采矿开采和农业工业项目。

  “令人担忧的是,这种模式已经存在。棕榈部门使用它了很多,我们知道这是非常不利于农民,因为他们最终会携带作物借贷小额信贷的风险则无法支付,给土地的20年或30年期,其中没有他们可以将它用于任何其他活动,“Pesquera告诉Mongabay Latam。

  棕榈油种植园毗邻Maríalabaja的污染水道。 Taran Volckhausen照片

  全国经济和社会政策委员会提议ZIDRES地区总面积为720万公顷,约占全国领土的6.4%。

  与此同时,农业(UPRA)和Fedepalma部的农村农业规划股发表在2017年的一份报告所研究的国家的土壤,并指出,16000000公顷-的全国总面积的14%是合适的用于油棕的种植。

  人权无处不在(HREV)开展了一项研究,该研究叠加了UPRA在ZIDRES参考区发布的棕榈油适用性图。该研究表明,ZIDRES相当于75.5%,该国的地区被认为适合油棕榈作物。

  Fedepalma告诉Mongabay与哥伦比亚农业协会(SAC)合作,以“分析立法提案”提交ZIDRES。

  在与贸易杂志Fedepalma,油棕,豪尔赫·恩里克·贝莱斯,谁在设计ZIDRES的立法中起关键作用的采访时表示,在贫瘠的土地所有权的模式更改为“表面的权利,将允许对领土的剥削。“

  恩里克·贝莱斯解释说,表面权利不会被哥伦比亚的法律对领土的积累受到影响,因为一个公司,组织或跨国公司的一个业主可能会“买几面权”,而无需称号领土。

  Eberto迪亚兹,代表农业峰会,告诉旁观者说ZIDRES的法律代表的农业计数器通过消除UAF并与他们抵抗1-国家的法律地位对领土的积累。

  “这是农业反改革的第二阶段,”迪亚兹说。 “第一次是因为准军事暴力。这一次是通过法律。“

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  国际社会对哥伦比亚棕榈油的关注

  今年早些时候,哥伦比亚棕榈油行业和中央政府对欧洲议会投票禁止在2020年之前禁止在所有欧洲生物燃料中使用棕榈油表示担忧 - 主要原因是担心它对环境的影响 - 可能对哥伦比亚工业产生负面影响。

  农业部长Zuluaga与Fedepalma总裁一起前往欧洲,在欧洲议会面前捍卫棕榈油行业,认为哥伦比亚棕榈油是“独特和差异化的”。

  为了使自己远离棕榈油在东南亚造成的环境恶化,梅萨通过电子邮件告诉Mongabay,哥伦比亚有4000万公顷土地可用于农作物,其中只有700万土地正在种植。该组织表示,其余部分是欠发达和退化的土地,用于低效的牲畜作业,应该用棕榈油开发而不会造成进一步的森林砍伐或破坏该国丰富的生物多样性。

  牛群在哥伦比亚摆姿势拍照。

  Fedepalma告诉Mongabay,与21家棕榈油公司一起,他们与环境部签署了零毁林协议,作为哥伦比亚减少温室气体排放承诺的一部分。

  “这一举措旨在保证签约公司能够证明他们的棕榈油生产和供应链不会造成森林砍伐,”Fedepalma总裁梅萨说。

  Mojica认为ZIDRES,友好的棕榈油,环境有严重弊端,因为他们计划在森林保护区的面积,其中,根据倡导者,将与环保法规相抵触的是必须确保生态系统和生物多样性的完整性。

  亚马逊附近的一个储备新的油棕作物在Charras,哥伦比亚东南部的Guaviare附近。 Taran Volckhausen照片

  最关键的,因为Mojica,说ZIDRES的法律框架与各地管理区特别莲娜法规相抵触,位于哥伦比亚的亚马逊,亚诺斯ORIENTALES之间的高生物多样性的一个过渡区安第斯山脉。

  这个保护区覆盖了Sierra de la Macarena自然国家公园周围的广阔领域,被称为CañoCristales,当一年中的某些时候藻类开花时,水中会出现颜色爆炸。

  “计划ZIDRES的地区是生物多样性地区,土地保持或多或少与小农业保持一致,”Mojica说。 “另一方面,棕榈油作物转移地下水,改变土壤成分,并在敏感和偏远的生态区域引入农药,如草甘膦[原文如此]。”

  “大型农业项目在这些敏感地区的影响无法阻止”。

  *名称已更改,以保护受访者的隐私。

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